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原油非国营贸易进口资格向民营炼油企业开放

10月14日,来自印度尼西亚的“玄武湖”号装载着5.6万吨原油顺利靠泊东营港。这是国家调整原油进口及使用政策后,东营港首次接卸进口原油。好消息接踵而至,7月23日,商务部下发通知,原油非国营贸易进口资格也向民营炼油企业开放。
A- A+ 2015-10-23 14:57:11 大众网 编辑:现货之家

原油非国营贸易进口资格向民营炼油企业开放

现货之家讯,10月14日,来自印度尼西亚的“玄武湖”号装载着5.6万吨原油顺利靠泊东营港。这是国家调整原油进口及使用政策后,东营港首次接卸进口原油。

2月9日,国家发改委下发通知,准许符合条件并履行相应义务的原油加工企业使用进口原油,进口原油使用权正式向民营炼油企业开放。好消息接踵而至,7月23日,商务部下发通知,原油非国营贸易进口资格也向民营炼油企业开放。

地炼企业负责人直喊“解渴”

在获得进口原油使用权后,东营市亚通石化有限公司总经理唐兴党直喊“解渴”!

位于东营港经济开发区的这家地炼企业,是1999年国务院批复保留的全国82家地方炼油企业之一,2008年进驻东营港经济开发区后驶入发展快车道。但在发展过程中,亚通石化遭遇了原油来源缺乏的发展瓶颈。

亚通石化的困境其实是中国地炼的缩影。同在东营的利津炼油厂日加工能力近万吨,可中石化给的月配置计划仅有7000吨。其实,年产原油2700多万吨的全国第二大油田——胜利油田就在山东,其大本营就位于东营。但国内原油销售一直实行严格的配额制,尽管今年中石化给东营地炼的配额增至500万吨,仍远不能满足需求。吃不饱的地炼企业,不得不大量进口燃料油“充饥”。所谓燃料油,说白了,就是原油经过加工之后剩余的残渣。燃料油不仅价格不低,收率比不上原油,加工成本较原油也高出不少。

兴奋之余,唐兴党感慨获得进口原油使用权的过程并不轻松。从安全、环保、消防证明,到备案的省级认定,从淘汰自有落后产能到兼并重组其他装置,亚通石化忙碌了半年多。

对于这一利好,东营市市长赵豪志表示:“地炼企业有了进口原油供应,原料得到保障,炼化装置可以确保长期运转,加工成本也会降下来,对民营炼化企业提高市场竞争能力意义重大。”

更被看重的进口权

对于地炼企业来说,与进口原油使用权相比,进口原油非国营贸易资质更被看重。使用权和进口权的区别在于,进口原油使用权是指企业有权使用进口原油,而原油进口权,是指企业可以自主从海外进口原油,自主炼化、销售。

“此前,国家发改委审验通过的是进口原油使用权,并非原油进口权。如果没有进口权,地方炼厂在进口环节仍需通过国有大企业代理,时间周期长和代理费用高,都导致有一定局限性。”唐兴党告诉记者。

据了解,目前,我国原油进口仍由以中石油、中石化为主的国有油企主导,两桶油进口原油总量占我国原油进口总量的接近90%。

据商务部网站,目前,山东利华益集团股份有限公司和山东垦利石化集团有限公司符合进口原油非国营贸易资质条件并已公示,这意味着两家公司通过商务部公示之后,将获得真正意义上的原油进口权。这是商务部赋予东明石化和辽宁盘锦北方沥青燃料公司原油进口资质后,公示的第二批地方炼厂。

根据商务部相关通知要求,地炼企业通过使用进口原油资质的审核,满足仓储和银行信誉等方面的条件,就可进一步申请获得原油非国营贸易进口资格。

亚通石化在获得进口原油使用权后,继续争取原油进口资质,目前已通过前期核查。“如果没有这项权利,我们就只能从有进口权的企业手里买油,而后者可以决定卖还是不卖,加价还是不加价,主动权还是掌握在别人手中。”唐兴党说,掌握了原油进口权,就可以自主参与到国际原油市场中,不仅降低大量成本,还能发展原油进口贸易。

转型升级的“催化剂”

在东营市经信委一位负责人看来,国家放开原油进口权及使用权,将给地方带来四大利好:有利于缓解地炼企业原油供应紧张局面,有利于石化产业优化升级,有利于发展原油进口贸易,有利于培植壮大地方税源。

不过,即便原油进口权及使用权可期,也仅限于地炼企业中的佼佼者,大多数地炼企业依旧处在门槛之外。这意味着,政策的落地将导致地炼企业两极分化,地炼行业的真正洗牌即将开始。

“规模大,有能力淘汰、重组落后产能的企业获得了进口原油使用资质,而较小的地炼企业依然面临‘原油之渴’,在市场竞争中将处在更为不利的局面,这对加工能力偏小的地炼企业将造成根本性影响,前景堪忧。”东营市发改委工业科工作人员说。

东营地炼能力号称全国第一,但“油头”小,“化尾”也不长,单套装置规模低、原油保障能力弱、布局分散、一体化程度不高等问题突出,仅有7家企业能够正常生产供应国V汽油,2家企业能够生产供应国V柴油。

据了解,山东是地炼大省,产能约占全国70%。今年4月,省政府印发《关于推进工业转型升级行动计划(2015-2020年)》,提出炼化行业转型升级路径,即“压减一次炼油能力,延长产业链条,调整空间布局,推进联合重组,合理规划建设油气输送管线和石化物流配送体系”。无疑,山东地炼的出路在转型升级,原油进口权及使用权的放开,将成民营油企转型升级的“催化剂”。

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